Общие сведения Подробнее
Руководство по обеспечению безопасности на спортивных площадках

Руководство по обеспечению безопасности на спортивных площадках
(Guide to Safety at Sports Grounds 2008)

Вид документа: Руководство
Раздел:  Безопасность и эксплуатация спортивных объектов, Управление спортивными объектами
Страна: Великобритания
Язык:  ru
Статус: информационный
Орган принявший: Департамент культуры, СМИ и спорта Великобритании
Количество страниц: 216
Аннотация
Пятое издание, Издано в Соединенном Королевстве для Государственной канцелярии, Опубликовано с разрешения Департамента культуры, СМИ и спорта от лица Инспектора Государственной канцелярии ее Величества
скачать в формате .doc   скачать в формате .pdf
Руководство по обеспечению безопасности на спортивных площадках

Руководство по обеспечению безопасности на спортивных площадках
(Guide to Safety at Sports Grounds 2008)


Оглавление
  НАЗВАНИЕ РАЗДЕЛА 2
  СХЕМЫ И ТАБЛИЦЫ 10
  ПРЕДИСЛОВИЕ 11
1. Как пользоваться данным Руководством 12
2. Расчет безопасной вместимости спортивной площадки 16
3. Руководство - обязанности и разработка мероприятий по безопасности 25
4. Управление площадкой - стюардинг 39
5. Управление – конструкции, установки и компоненты 45
6. Циркуляция - общее 52
7. Циркуляция - въезд 56
8. Циркуляция – вертикальная циркуляция 62
9. Циркуляция – холлы и запасные выходы 70
10. Циркуляция – выход и аварийная эвакуация 74
11. Ограждения 83
12. Размещение зрителей – места для сидения 99
13. Размещение зрителей – стоячие места 119
14. Размещение зрителей – временные разборные сооружения 135
15. Пожарная безопасность 138
16. Системы коммуникации 149
17. Электрическое и механическое оборудование 163
18. Медицинское обслуживание зрителей 167
19. Размещение представителей СМИ и медийного оборудования 175
20. Альтернативное использование спортивных площадок 180
  ПРИЛОЖЕНИЕ A: ОЦЕНКА ВМЕСТИМОСТИ – ПРИМЕРЫ С РЕШЕНИЯМИ 181
  ПРИЛОЖЕНИЕ B: ГЛОССАРИЙ 203
  ПРИЛОЖЕНИЕ C: БИБЛИОГРАФИЯ И ССЫЛКИ 206
  ПРИЛОЖЕНИЕ D: СОДЕРЖАНИЕ РУКОВОДСТВА 213
  УКАЗАТЕЛЬ 215


  Названия разделов  
1. КАК ПОЛЬЗОВАТЬСЯ ДАННЫМ РУКОВОДСТВОМ 12
1.1 Статус 12
1.2 Область применения 12
1.3 Объективные и практические цели 13
1.4 Ответственность руководства 13
1.5 Достижение баланса 14
1.6 Новое строительство 14
1.7 Отклонения от положений Руководства 15
1.8 Изменение Руководства 15
2. Расчет безопасной вместимости спортивной площадки 16
2.1 Важность определения безопасной вместимости 16
2.2 Применимость расчетов вместимости 16
2.3 Рассматриваемые факторы 17
2.4 Факторы (Р) и (S) 17
2.5 Проведение анализа факторов (P) и (S) 18
2.6 Сидячие места - расчет базовой вместимости 19
2.7 Стоячие места - этапы расчета 19
2.8 1 этап - расчет имеющейся площади, пригодной для обзора 19
2.9 2 этап - расчет приемлемой плотности 20
2.10 3 этап - расчет базовой вместимости 20
2.11 Определение окончательной вместимости 21
2.12 Суммарная вместимость 21
3. Руководство - обязанности и разработка мероприятий по безопасности 25
3.1 Обязанности руководства по обеспечению безопасности 25
3.2 Проявление ответственности 25
3.3 Выполнение обязанностей 25
3.4 Управление безопасностью и фактор (S) 27
3.5 Законодательство по охране здоровья и безопасности на рабочих местах 27
3.6 Законы в области пожарной безопасности 28
3.7 Закон о мерах по пресечению дискриминации инвалидов 28
3.8 Политика в области безопасности зрителей 28
3.9 Составление документа, отражающего политику в области безопасности зрителей 29
3.10 Порядок подчинения 29
3.11 Назначение начальника службы безопасности 29
3.12 Требования к начальнику службы безопасности 30
3.13 Замещение 30
3.14 Укомплектование персоналом - оценка рисков 30
3.15 План укомплектования стюардами 30
3.16 Ответственность за подготовку персонала и его компетентность 31
3.17 Планы действий при чрезвычайных обстоятельствах 32
3.18 Предлагаемые заголовки для планов действий при чрезвычайных обстоятельствах 32
3.19 Борьба с терроризмом 33
3.20 План действий при происшествиях 33
3.21 Проверка безопасности 34
3.22 Составление протоколов по каждому происшествию 34
3.23 Милицейский контроль 34
3.24 Заявление о намерениях 35
3.25 Размещение болельщиков 35
3.26 Изоляция 35
3.27 Удаление с площадки и задержание лиц 36
3.28 Безопасность в более широком контексте 36
3.29 Продажа и покупка билетов 36
3.30 Продажа продуктов питания 36
3.31 Алкоголь 37
3.32 Коммерческая и неспортивная деятельность 37
3.33 Предварительные мероприятия 37
3.34 Прочая ответственность руководства 38
3.35 Извещение местных властей 38
4. УПРАВЛЕНИЕ ПЛОЩАДКОЙ - СТЮАРДИНГ 39
4.1 Потребность в стюардах 39
4.2 Соглашение об ответственности 39
4.3 Определение стюарда 39
4.4 Персонал службы безопасности 39
4.5 Назначение стюардов 40
4.6 Статус и вознаграждение стюардов 40
4.7 Обязанности стюардов 40
4.8 Обучение 41
4.9 Стюарды, нанятые по контракту или предоставленные агентствами 41
4.10 Кодекс поведения для стюардов 41
4.11 Контроль и коммуникация 42
4.12 Идентификация 42
4.13 Выездные стюарды 42
4.14 Инструктаж 42
4.15 Итоговое совещание 43
4.16 Ведущаяся стюардами документация – справочник безопасности 43
4.17 Ведущаяся стюардами документация – контрольный список 43
4.18 Практические занятия 43
4.19 Ведение протоколов 44
4.20 Стюардинг и фактор (S) 44
5. Управление – конструкции, установки и компоненты 45
5.1 Определения 45
5.2 Обслуживание и фактор (P) 45
5.3 Меры образцового хозяйствования 45
5.4 Конструкции 46
5.5 Динамические характеристики постоянных конструкций 46
5.6 Строительные работы на существующих площадках 46
5.7 Меры против вандализма 47
5.8 Важность проверок и испытаний 47
5.9 Проверки и испытания за 24 часа до мероприятия 48
5.10 Проверки и испытания перед началом мероприятия 49
5.11 Проверки во время мероприятия 49
5.12 Проверки после мероприятия 49
5.13 Ежегодная проверка 49
5.14 Оценка качества конструкции 50
5.15 Ведение протоколов 50
5.16 Планы и спецификации 51
6. Циркуляция - общее 52
6.1 Планирование и управление циркуляцией 52
6.2 Создание сбалансированной системы 52
6.3 Многофункциональные зоны циркуляции 53
6.4 Разделение по зонам путей циркуляции 53
6.5 Проектирование путей и зон циркуляции 53
6.6 Управление путями циркуляции 55
6.7 Политика в области управления и циркуляция 55
6.8 Въезд и выезд транспортных средств аварийной службы 55
7. Циркуляция - въезд 56
7.1 Необходимость учета зрителей 56
7.2 Учет на входе 56
7.3 Компьютерный мониторинг 56
7.4 Впускная способность 56
7.5 Факторы, влияющие на впускную способность 57
7.6 Расчет впускной способности 57
7.7 Обеспечение достаточного количества турникетов и входных пунктов 57
7.8 Проектирование входов и входных путей и управление ими 58
7.9 Обеспечение информацией 58
7.10 Правила впуска зрителей 59
7.11 Образование давки 60
8. Циркуляция – вертикальная циркуляция 62
8.1 Введение 62
8.2 Лестницы и проходы 62
8.3 Конструкция лестниц 62
8.4 Лестничные пролеты 63
8.5 Размеры лестниц 63
8.6 Ограждения и перила - определения 64
8.7 Ограждения и лестницы 64
8.8 Перила для лестниц и наклонных спусков 64
8.9 Контроль потока наверху лестниц 66
8.10 Разгрузка выходных лестниц 66
8.11 Наклонные спуски 66
8.12 Пассажирские лифты 68
8.13 Эскалаторы 69
9. Циркуляция – холлы и запасные выходы 70
9.1 Холлы и запасные выходы 70
9.2 Холлы площадки и безопасность 70
9.3 Холлы и пожарная безопасность 70
9.4 Размер холлов 70
9.5 Циркуляция через холлы 71
9.6 Конструкция холлов и соответствующих сооружений 71
9.7 Управление холлами 72
9.8 Предупреждение давки 72
9.9 Запасные выходы 73
10. Циркуляция – выход и аварийная эвакуация 74
10.1 Проблемы техники безопасности 74
10.2 Основные принципы проектирования 74
10.3 Факторы проектирования и управления 75
10.4 Ширина выходных путей и промежуточные зоны 75
10.5 Скорость прохода – методы циркуляции 76
10.6 Рекомендуемая скорость прохода 76
10.7 Время покидания площадки 76
10.8 Конструкция систем выхода и управление ими 77
10.9 Время аварийной эвакуации 78
10.10 Конструкция путей аварийной эвакуации 78
10.11 Управление путями аварийной эвакуации 79
10.12 Управление эвакуацией лиц с ограниченными физическими возможностями 89
10.13 Использование арены в целях аварийной эвакуации 80
10.14 Ворота и проемы в периметровом ограждении поля 81
10.15 Учет путей выхода в целях расчетов 81
10.16 Выходные двери и ворота 81
10.17 Электронные охранные системы 82
11. Ограждения 83
11.1 Определение и категории ограждений 85
11.2 Конструкция ограждений и допустимая нагрузка 85
11.3 Укрепление ограждений 88
11.4 Высота ограждений 88
11.5 Ограждения и линии обзора 89
11.6 Стальные барьеры – критерии для проектирования 89
11.7 Стальные барьеры – факторы, определяющие горизонтально прилагаемую нагрузку 89
11.8 Стальные барьеры – непрерывная конфигурация 90
11.9 Стальные барьеры – прерывистая конфигурация 91
11.10 Стальные барьеры – ширина и расположение 91
11.11 Стальные барьеры – конструкция и крепление 92
11.12 Стальные барьеры – факторы, влияющие на удерживающую способность 92
11.13 Ограждения на смотровых платформах 94
11.14 Периметровые ограждения арены 94
11.15 Периметровые ограждения арены и зоны для стояния 95
11.16 Временные ограждения 95
11.17 Прочие несущие ограждения 95
11.18 Ограждения и оценка риска 95
11.19 Испытания барьеров – персонал и оборудование 96
11.20 Испытания ограждений – протоколы 96
11.21 Испытания ограждений – методика 96
11.22 Испытания ограждений – цикл нагрузки 97
11.23 Испытания ограждений – цикл проверки 97
11.24 Испытания ограждений – прочее 97
11.25 Неудачные испытания ограждений 98
12. Размещение зрителей – места для сидения 99
12.1 Места для сидения 99
12.2 Стандарты обзора 100
12.3 Линия обзора 100
12.4 Линии обзора для инвалидов-колясочников 104
12.5 Уровни расположения зон для инвалидов-колясочников 106
12.6 Ограниченное поле зрения 106
12.7 Стратегии управления в отношении ограниченного обзора 107
12.8 Крыши 107
12.9 Проходы в зонах мест для сидения – общие требования 108
12.10 Поперечные проходы в зонах, где располагаются места для сидения 109
12.11 Радиальные проходы в зонах, где располагаются места для сидения 109
12.12 Важность размеров сиденья 110
12.13 Ширина места для сидения и глубина ряда для сидения 111
12.14 Проходы в ряду 112
12.15 Полезная глубина сиденья 114
12.16 Количество сидений в ряду 114
12.17 Конструкция сиденья 114
12.18 Проектирование зон для размещения инвалидов-колясочников 114
12.19 Оценка фактора (P) для зон, в которых располагаются места для сидения 115
12.20 Оценка фактора (S) для зон, в которых располагаются места для сидения 116
13. Размещение зрителей – стоячие места 119
13.1 Обеспечение стоячими местами 119
13.2 Важность хорошего проекта 119
13.3 Условия просмотра для стоящих зрителей 120
13.4 Проходы в зонах со стоячими местами – общие требования 120
13.5 Боковые (латеральные) проходы в зонах со стоячими местами 121
13.6 Радиальные проходы в зонах со стоячими местами 121
13.7 Стальные барьеры 121
13.8 Проектирование ступенек на террасах 122
13.9 Размеры ступенек террас 123
13.10 Стандарты видимости 123
13.11 Линии обзора 124
13.12 Ограниченный обзор 124
13.13 Стратегия руководства в отношении ограниченной видимости 125
13.14 Обеспечение покрытием 125
13.15 Разделение зон со стоячими местами 126
13.16 Разрешение свободного передвижения зрителей между участками 127
13.17 Сегрегация групп зрителей в зонах со стоячими местами 127
13.18 Наклонные площадки для просмотра 127
13.19 Ровные зоны, предусмотренные для размещения стоящих зрителей 128
13.20 Объединенные зоны для стоящих зрителей и движения 128
13.21 Галереи для зрителей 129
13.22 Зоны со стоячими местами и зрители-инвалиды 129
13.23 Анализ факторов (P) для зон со стоячими местами 129
13.24 Оценка факторов (S) для зон со стоячими местами 130
13.25 Преобразование террас в зону с сидячими местами 132
14. Размещение зрителей – временные разборные сооружения 135
14.1 Ответственность за безопасность 135
14.2 Необходимость соответствия стандартам 135
14.3 Независимая проверка конструкции 135
14.4 Проектные показатели и соответствие требованиям 136
14.5 Консультации 136
14.6 Управление временными разборными сооружениями 136
14.7 Телескопические трибуны 137
14.8 Другие временные разборные сооружения 137
15. Пожарная безопасность 138
15.1 Нормы пожарной безопасности 138
15.2 Обеспечение пожарной безопасности 138
15.3 Оценка пожарной опасности 139
15.4 Степени риска 139
15.5 Малая степень риска пожара 141
15.6 Средняя степень риска 141
15.7 Высокая степень риска 141
15.8 Новые или восстановленные трибуны или структурные изменения 142
15.9 Документирование, контроль и проверка оценки риска пожара 142
15.10 Сокращение риска пожара 142
15.11 Ограничение роста и распространения огня 145
15.12 Огнестойкость и существующие конструкции 146
15.13 Системы обнаружения и сигнализации пожара 146
15.14 Автоматические системы пожаротушения 146
15.15 Противопожарный инвентарь 147
15.16 Аварийная эвакуация и безопасные места 147
15.17 Аварийная эвакуация зрителей-инвалидов 148
15.18 Инструктаж персонала 148
15.19 Прочие соображения по технике безопасности 148
16. Системы коммуникации 149
16.1 Ответственность руководства 149
16.2 Линии коммуникации 149
16.3 Средства коммуникации 149
16.4 Пункт управления 150
16.5 Функции пункта управления 150
16.6 Расположение пункта управления 150
16.7 Контроль пункта управления 150
16.8 Конструкция пункта управления 151
16.9 Вспомогательный пункт управления 151
16.10 Оборудование пункта управления 151
16.11 Радиосвязь 151
16.12 Внутренняя телефонная связь 152
16.13 Внешние телефонные линии 153
16.14 Системы громкоговорящего оповещения 154
16.15 Эксплуатация систем громкоговорящего оповещения 154
16.16 Системы охранного видеонаблюдения 156
16.17 СОВН – оценка необходимости применения 156
16.18 СОВН – оценка риска 156
16.19 СОВН – технические характеристики и требования в отношении процедуры объявления торгов 157
16.20 СОВН – эксплуатация 157
16.21 Контроль числа зрителей, входящих на спортивную площадку 158
16.22 Системы пожарной сигнализации 158
16.23 Информационные табло 159
16.24 Электронные охранные системы 159
16.25 Резервные источники электроснабжения 159
16.26 Отображение коммуникаций в пункте управления 159
16.27 Документация, хранящаяся в пункте управления 160
16.28 Знаки – виды и категории 160
16.29 Знаки – использование и обслуживание 161
16.30 Билеты и программы 161
16.31 Межличностная коммуникация 162
17. Электрическое и механическое оборудование 163
17.1 Введение 163
17.2 Важность техобслуживания 163
17.3 Проверки и испытания 163
17.4 Персонал, обслуживающий мероприятие 163
17.5 Меры против вандализма 164
17.6 Электрические установки 164
17.7 Схемы электрооборудования 164
17.8 Защита кабелей 164
17.9 Грозозащита 164
17.10 Освещение 164
17.11 Резервный источник электроснабжения 165
17.12 Резервное энергетическое оборудование 165
17.13 Аварийное освещение 165
17.14 Пассажирские лифты и эскалаторы 166
17.15 Установки, работающие на газе 166
17.16 Котлы и другие нагревательные устройства 167
17.17 Хранение и подача топлива 167
17.18 Системы вентиляции, кондиционирования воздуха и контроля дыма 167
18. Медицинское обслуживание зрителей 168
18.1 Ответственность руководства 168
18.2 Оценка медицинского риска 168
18.3 Медицинский план 168
18.4 Пункты оказания первой медицинской помощи 169
18.5 Хранение медицинского оборудования и материалов 170
18.6 Содержание и проверки пунктов оказания первой медицинской помощи 170
18.7 Привлечение компетентных медицинских служб 171
18.8 Врачи на спортивной площадке 171
18.9 Санитары 172
18.10 Санитары, оказывающие первую медицинскую помощь 172
18.11 Функции санитаров по оказанию первой медицинской помощи 172
18.12 Коммуникация 173
18.13 План действий при серьезных происшествиях 173
18.14 Проверки и отчетность по проверкам 173
19. Размещение представителей СМИ и медийного оборудования 175
19.1 Обязанность руководства 175
19.2 Планирование и инструктаж до проведения мероприятия 175
19.3 Организация проверок до проведения мероприятия 175
19.4 Перемещающийся персонал СМИ 176
19.5 Идентификация 176
19.6 Новые сооружения 176
20. Альтернативные мероприятия на стадионах 177
20.1 Введение 177
20.2 Стандарты видимости 177
20.3 Размещение зрителей 178
20.4 Профиль возможных категорий зрителей и слушателей 178
20.5 Инструктаж персонала, привлекаемого для обслуживания мероприятия 179
20.6 Организация концертов 179
20.7 Фейерверки 179
20.8 Проектирование спортивных сооружений для альтернативного использования 180
20.9 Вспомогательные виды деятельности 180


  Схемы и таблицы  
Схема 2.1 Расчет вместимости зон с сидячими местами 23
Схема 2.2 Расчет вместимости зон со стоячими местами 24
Схема 6.1 Новая конструкция – планирование по зонам 53
Схема 8.1 Ограждения и перила лестниц 65
Схема 8.2 Подступы к верхней части лестниц 67
Схема 11.1 Расчетные нагрузки ограждений, их высота и расположение 87
Схема 11.2 Ограждения впереди и позади рядов сидений 88
Схема 11.3 Непрерывная конфигурация стальных барьеров 91
Схема 11.4 Расположение стальных барьеров и их высота 93
Схема 11.5 Крепление стальных барьеров 94
Схема 12.1 Линия обзора сидящих зрителей 102
Схема 12.2 Изменение линии обзора в случае, если зрители встают в зонах для сидения 103
Схема 12.3 Линии обзора для инвалидов-колясочников 104
Схема 12.4 Размеры сиденья и ряда 113
Схема 13.1 Преобразование террас в зону с сидячими местами 133
Схема 15.1 Этапы оценки пожарного риска 139
Таблица 11.1 Горизонтально прилагаемые нагрузки на ограждения 85
Таблица 11.2 Горизонтально прилагаемые нагрузки на стальные барьеры 85
Таблица 11.3 Горизонтально прилагаемая нагрузка на ограждения на смотровых платформах 85
Таблица 18.1 Медицинское обеспечение в зависимости от ожидаемой загрузки площадки